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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣質量(liang)優(you)良率穩步提(ti)升,力爭實(shi)現大(da)氣主(zhu)要(yao)(yao)污染🦹(ran)物的達標,主(zhu)要(yao)(yao)河流斷面水(shui)(shui)質優(you)III 類(lei)水(shui)(shui)體比例達75%左右;生態環境保護工作(zuo)要(yao)(yao)繼續走在全國前列,對照(zhao)最(zui)高標準、最(zui)好(hao)水(s🌌hui)(shui)平(ping),使上(shang)海市生態環境治理水(shui)(shui)平(ping)再上(shang)新臺階。
對中間綠色自然生態環保情況保護監督組上報說出的三大管理地方疑問,吸附成24項具有實施實施疑問,建成中間綠色自然生態環保情況保護監督上報工作建議具有實施實施疑問整治方案意見落實方案具有保障處理明細單(20項)及廢水排江疑問專題監督上報工作建議具有實施實施疑問整治方案意見落實方案具有保障處理明細單(4項),逐一清晰領導機構、法律擔責機構、整治方案意見落實方案關鍵、整治方案意見落實方案期限、整治方案意見落實方案具有保障處理和法律擔責組織架構,斷定了五管理地方的主要具有保障處理。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習近(jin)平生(sheng)態文明思(si)想,牢(lao)固樹立新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念,統籌推進經濟高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)與生(sheng)態環境高(gao)水(shui)平保護。壓緊(jin)壓實(shi)生(sheng)態環境保護責(ze)任,出臺(tai)我(wo)市(shi)《關于(yu)加快(kuai)構(gou)建(jian)現代環境🎶治理(li)體系的(de)實(shi)施(shi)意見》,加快(kuai)構(gou)建(jian)黨委領導(dao)(dao)、政府主導(dao)(dao)、企業主體、社會組織和公(gong)眾(zhong)共同(tong)參與的(de)現代環境治理(li)體系。健(jian)全完(wan)(wan)善生(sheng)態環保督察機(ji)制,制定《上海市(shi)實(shi)施(shi)〈中央生(sheng)態環境保護督察工作(zuo)規定〉辦法》,構(gou)建(jian)督察整改(gai)效果評價體系,完(wan)(wan)善整改(gai)項目驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保(bao)衛(wei)(wei)(wei)戰(zhan)(zhan),加(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)中小燃(ran)(ran)油燃(ran)(ran)氣(qi)鍋爐(lu)提標改(gai)造(zao)、工(gong)業(ye)爐(lu)窯大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)綜合治(zhi)(zhi)理和(he)新(xin)一輪(lun)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)揮(hui)發性(xing)有機(ji)物(wu)(VOCs)深化(hua)治(zhi)(zhi)理工(gong)作,持續推(tui)(tui)(tui)進(jin)重(zhong)點企(qi)業(ye)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理。著力打好碧水(shui)保(bao)衛(wei)(wei)(wei)戰(zhan)(zhan),深化(hua)河湖(hu)長制,2020年底全市(shi)(shi)河道基本(ben)消(xiao)除(chu)劣V類(lei)水(shui)體,大(da)力推(tui)(tui)(tui)進(jin)一批污(wu)水(shui)處理設(she)(she)施(shi)改(gai)造(zao)和(he)建設(she)(she)工(gong)程(cheng)(cheng),持續推(tui)(tui)(tui)進(jin)市(shi)(shi)政(zheng)管網雨污(wu)混接(jie)改(gai)造(zao),加(jia)大(da)市(shi)(shi)政(zheng)泵站截污(wu)改(gai)造(zao)力度,優化(hua)排(pai)水(shui)設(she)(she)施(shi)運行管理。扎實推(tui)(tui)(tui)進(jin)凈(jing)土保(bao)衛(wei)(wei)(wei)戰(zhan)(zhan),完(wan)成全市(shi)(shi)土壤污(wu)染(ran)狀況詳查(cha),深入開展(zhan)農用地土壤污(wu)染(ran)防(fang)控,抓好建設(she)(she)用地土壤污(wu)染(ran)風險管控。做好生(sheng)活垃圾分類(lei)工(gong)作,著力完(wan)善全程(cheng)(cheng)分類(lei)體系和(he)末端分類(lei)處置設(she)(she)施(shi),健全可回收(shou)物(wu)回收(shou)體系。加(jia)強(qiang)重(zhong)點區(qu)域環(huan)境綜合整(zheng)治(zhi)(zhi),強(qiang)化(hua)崇明生(sheng)態島環(huan)保(bao)監管力度,深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)涉重(zhong)金(jin)屬(shu)企(qi)業(ye)規(gui)范化(hua)整(zheng)治(zhi)(zhi),積極開展(zhan)道路(lu)交通噪(zao)聲專(zhuan)項治(zhi)(♔zhi)理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空(kong)(kong)間分類管控(kong),建(jian)(jian)立全(quan)域全(quan)要素國土空(kong)(kong)間管控(kong)體系,評估和優化(hua)(hua)生(sheng)態保護(hu)紅線(xian),印發《上海市“三(san)線(xian)一單”生(sheng)態環境(jing)分區管控(kong)的實施意見》,加(jia)大長江(jiang)岸線(xian)保護(hu)力度。優化(hua)(hua)調(diao)(diao)整產業(ye)結(jie)構(gou),制定生(sheng)態環境(jing)準入清單,推進傳統產業(ye)綠(lv)色升級(ji),提質升級(ji)現有(you)循(xun)環化(hua)(hua)園區。優化(hua)(hua)調(diao)(diao)整能源結(jie)構(gou),2020年煤💟炭消費總量較2015年下降5%以(yi)上,完善全(quan)市天然氣“一張網”供應(ying)布局,有(you)序推進風電(dian)、光伏等(deng)可再生(sheng)能源建(jian)(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪交辦件(jian)的(de)核查(cha)和盯(ding)辦力(li)度,建立健(jian)全工作機(ji)制和責(ze)任(ren)落實(shi)體系(xi),對存在(zai)問(wen)題(ti)和整(zheng)改(gai)(gai)不到(dao)位的(de)信訪件(jian),建立督辦和盯(ding)辦工作機(ji)制;對未辦結的(de)信訪件(jian),積極落實(shi)整(zheng)改(gai)(gai)措施,做(zuo)好群眾的(de)安撫和解(jie)(jie)釋工作。著力(li)解(jie)(jie)決歷史遺(yi)留(liu)和老🌠大難問(wen)題(ti),認真排查(cha)污染嚴重和群眾反(fan)映(ying)強烈(lie)的(de)交通噪聲問(wen)題(ti),制定整(zheng)改(gai)(gai)計劃(hua),有序推進整(zheng)改(gai)(gai);對非正規填埋場問(wen)題(ti),落實(shi)風(feng)險管控(kong)等相關要(yao)求,確保(bao)不產生(sheng)次生(sheng)環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強環(huan)境(jing)執法(fa)監管,健(jian)全(quan)協調配合制度(du)(du),加(jia)強對危𒅌(wei)險(xian)廢物利(li)用(yong)單位的(de)監督管理(li),持(chi)續開展飲用(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)護區的(de)巡查檢(jian)查。完善(shan)環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)機制,建立以(yi)排污(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)為核心的(de)污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)管理(li)體系,推(tui)進環(huan)評審批制度(du)(du)改革,落(luo)實完善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損(sun)害賠償、公益訴訟制度(du)(du)和企業(ye)環(huan)保(bao)信用(yong)評價制度(du)(du)。加(jia)強環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)能力建設,建設全(quan)要素生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監測網(wang)(wang)絡(luo)體系,全(quan)面推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)“一網(wang)(wang)通(tong)辦”“一網(wang)(wang)統(tong)管”,積極推(tui)行環(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)染第三方治(zhi)(zhi)理(li)。深化完善(shan)區域污(wu)(wu)(wu)染聯防聯控,制定《長三角生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)綠色一體化發展示(shi)范區生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)專項規(gui)劃》,啟動示(shi)范區“智(zhi)慧環(huan)保(bao)”平臺建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及(ji)時宣傳督(du)察整改(gai)🦩(gai)情(qing)況,主動接受(shou)監督(du),保(bao)障廣大(da)人民群(qun)眾的知情(qing)權﷽(quan)和參(can)與權(quan)。對整改(gai)(gai)不(bu)力(li)、問題突出的地(di)區(qu)和部門,加大(da)曝光力(li)度,動員全社會參(can)與和監督(du),形成整改(gai)(gai)合力(li)。
杭州市將進一步推動一個腳印深入群眾推進到歸到位尤權總黨委書記檢查杭州時對杭州的殷切希望盼望和對園林園林維護的督查工作的的重點警示進取精神,可以依照軍委園林園林維護的督查組的要,統等具備、時政熱點求是地把自查自糾作業歸到實處。同一,以點帶面、學以致用,著重擁有潛基本要素糾紛、框架性狀況和體質機能性缺陷,以園林園林維護的有助于高品線質量發展、創建高品行衣食住行,不息擁有公民日漸增速的柔美園林園林想要,快速成立真令人渴望的園林之城。